광양시의원 및 관계공무원 23명은 지난 7일부터 9일까지 2박3일동안 제주도에 
위치한 라마다 프라자 호텔에서 현대지방의정연구회 주관으로 연수를 실시했다. 2005년부터 달라지는 핵심 조례입법 요령 등 4가지  연수내용을 교육받은 시의원중 이철재의원이 본지에 이번 연수에 대한 소감을 보내왔다 - 광양신문편집자주

  2005년 의원연수를 참석하기 위해 몇가지 사항을 정리하고 의회에서 9시에 출발, 광주공항에서 국제적인 도시로 널리 알려져 있는 제주로 향했다. 제주도 도착한 후 간단한 등록절차를 밟고 숙소배정을 받아 오후 2시부터 곧바로 교육장에서 교육을 실시했다.

  1교시는 지방의회의 핵심현황과 과제라는 주제로 현대지방 의정연구원 방봉국 
원장의 강의를 들었다. 2005년도에 지방의정이 달라지는 것에는 “회계운영의 자율화” “주민소송제 도입” “지방의회직 신설문제” “정치 관계법” “지방제정조정제도, 
자치단체 복식부기 회계제도, 지방예산 편성지침 폐지 및 보안 내용”등 개괄적인 
내용으로 지방의정의 과제에 대해 생각하는 계기가 됐다.
  
  2교시는 지방의정의 핵심과제에 관한 강의로 “지방의정 활동기반강화” “자치입법권 확대 및 자치조직권 환대” “주민수완 도입검토” “지방선거제도 개선”등에 대한 
강의와 토론이 있었다.

  3교시에서는 2005년부터 달라지는 핵심조례 입법요령에 대한 강의가 있었다. 
새롭게 달라지는 조례제명 띄워쓰기 요령 방법, 법령에서 제명인용시 낫표(「○○○」)를 표시하는 요령, 전문계정과 부분계정의 제명이 어떻게  달라지는가 등에 
대한 유익한 강의가 있었다. 
  강의 마지막 시간에는  자체분임 토의시간을 갖고 의원과 직원 상호간 애로 및
건의사항, 의회발전 방향에 대한 진지한 토의를 통해 서로를 이해할 수 있는 
뜻있는 시간이 되었다.

  2일차 연수는 새벽 6시에 일어나 한라산 등정으로 하루를 맞이했다. 극기훈련을 
겸한 의회 화합을 위한 한마음 프로그램으로 성판악휴게소를 출발하여 진달래밭 
대피소를 거쳐 정상에 오르는 왕복 19.6㎞ 거리를  약 6시간이 걸리는 코스였다. 
  또한 정상 인근에는 눈이 2m이상 쌓여  있어 위험하기도 하고 무척 힘든 산행코스였다. 그러나 광양시의회팀은 전원이 등정에  참여했고, 특히 여직원 4명은 용감
무쌍하게 정상을 등극하여 광양인의 강인한 근성을 보여주었다. 몸은 비록 
힘들었지만 마음은 해냈다는 만족감으로 뿌듯한 자긍심을 느낄수 있었다.

  마지막 3일차 교육은 정말 유익한 강의였다. 국회예산정책처 예산분석 실장인 
신해룡 박사의 실전 사례중심의 지방자치단체 결산심사기법에 대한 강의로 
“결산의 목적과 기능, 결산과정 및 결산업무처리 순기”   지방의회 결산승인과 
심사차관사항, 현행제도의 문제점과 개선방안 등  의회 의원이나 직원이 알아야 
할 사항들을 실전사례 위주로 알찬 강의를 해줬다.

  이번 교육을 통해 좀더 시간적인 여유를 갖고 질의 응답할 수 있는 시간이 있었
으면 하는 아쉬움이 남는다. 2박3일간의 짧고 아쉬운 의원 연수였지만 무척 유익한 연수였다고 생각한다.


                                                                              2005 . 3.  10

                                                                    광양시의회 의원 이철재 올림