- 첫째,지방자치는 ‘중앙 정부에서 지방까지 관할하기에 어려움이 있으니, 일정한 지역을 기초로 하는 주민들이 그 지역의 행정사무를 스스로 처리하는 정치제도’라 할 수 있음.
- 둘째,지방의회는 ‘주민들이 선거에 의해 선출한 의원들을 구성원으로 주민의 대표기관인 지방의회를 구성하여 그 자치단체의 의사를 결정하고 집행기관을 감시하는 최고의사 결정기관’이라고 할 수 있습니다.
- 셋째,주민의 대표기관인 의회가 조례의 제정 및 개폐, 예산의 심의‧확정, 결산 승인, 행정사무감사‧조사를 통해 집행부를 견제하고 비판하면서 주민의견과 권익을 보호하고 지역발전과 주민의 복지증진의 책임을 주민 스스로 행하는 것입니다.