○ 시장 정인화 존경하는 광양시민 여러분! 그리고 최대원 의장님과 의원님 여러분! 희망과 변화의 새해, 처음으로 열리는 제344회 광양시의회 임시회에서 올해 시정 운영 방향과 주요 업무계획을 설명하게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 시민의 삶을 지키고 시의 미래를 준비하는 길에 함께해 주신 최대원 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러, 시정에 따뜻한 관심과 성원을 보내주신 시민 여러분께도 깊이 감사드립니다. 사랑하는 시민 여러분, 그리고 의원님 여러분! 지난 2025년은 세계 경기 둔화, 수출 감소, 민생 부담이 겹치며 시민 여러분의 삶이 매우 버거웠던 한 해였습니다. 현장은 신속한 대응을 요구했고, 시는 시민 가까이에서 해답을 찾기 위해 쉼 없이 뛰었습니다. 그 과정에서 의미 있는 여러 성과가 있었습니다. 먼저, 철강산업 위기 대응체계를 갖추고 산업위기 선제대응지역 지정을 이끌어 내며 지원 기반을 넓히는 전환점을 만들었습니다. 또한 광양사랑상품권을 역대 최대 규모로 발행해 소상공인·자영업인의 든든한 버팀목이 되도록 현장 지원을 한층 강화했습니다. 집중적이고 치밀한 노력을 기울인 끝에 구봉산 관광단지 지정 및 조성계획 승인을 이뤄내며, 본격적인 조성 단계에 들어섰습니다. 도내 교육발전특구 시범지역 가운데 유일하게 선도지역으로 상향 조정되며 추가 재원을 확보했고, 전년 대비 476억 원이 증가한 6,505억 원에 달하는 역대 최대 규모의 국도비를 확보했습니다. 전국 최초 통합행정플랫폼 모바일 앱 ‘MY광양’을 구축하는 등 26개의 복지시책을 새롭게 도입하고, 30개의 정책을 확대 추진하며 광양시만의 생애복지 체계를 차근차근 완성해 가고 있습니다. 이러한 노력들이 차곡차곡 쌓여 우리 시는 광주·전남에서 유일하게 4년 연속 인구 증가라는 뜻깊은 성과를 거둘 수 있었습니다. 또한 여러 전국 단위 평가에서도 잇따라 높은 성적을 거두며, 우리 시의 행정 역량이 호남권 최상위 수준임을 대내외적으로 인정받았습니다. 이 모든 성과는 시민여러분과 의원님들께서 보내주신 변함없는 성원과 협조가 있었기에 가능했습니다. 진심으로 감사드립니다.

존경하는 의원님 여러분! 2026년은 기후위기, 산업 전환, 인구구조 변화가 한꺼번에 밀려오는 해입니다. 이처럼 변화의 파고가 높을수록 시는 현장을 가장 먼저 읽고 신속히 결정하며, 끝까지 책임 있게 실행해야 합니다. 그 실행의 기준은 성장의 크기뿐만 아니라 삶의 질에 있습니다. 이에 살기 편하고 안전하며, 아이와 청년이 미래를 꿈꾸고, 어르신이 안심하는 지속 가능한 광양을 만들어 가겠습니다. 민선 8기는 마무리의 길목에 있습니다. 남은 시간 동안 성과를 끝까지 완성하고, 민선 9기가 도약할 기반을 단단히 마련하겠습니다. 이러한 의지를 바탕으로 2026년 시정은 평생 살고 싶은 도시 건설을 중심에 두고 시민의 삶과 광양의 미래에 시정 역량을 집중하겠습니다. 시민 여러분과 의원님 여러분께 변함없는 응원과 지지를 부탁드리면서 시정 운영 방향과 주요 업무계획을 설명드리겠습니다. 먼저, 미래 신산업 육성과 주력산업 혁신을 통해 광양경제의 새로운 도약을 이끌겠습니다. 세계 공급망 재편과 기술 경쟁 심화는 지역 산업의 체질 강화와 미래 성장동력 확보를 더 절실하게 요구하고 있습니다. 이에 이차전지 소재산업 국가첨단전략산업 및 소부장 특화단지로 추가 지정받을 수 있도록 행정 역량을 집중하겠습니다. 동시에 미래 원료·소재 실증 플랫폼을 구축해 배터리 산업 전주기 생태계의 최적지로 확실히 자리매김하겠습니다. 수소도시 조성사업을 단계별로 완공하여 가시적인 성과를 창출하고, 수소특화단지 지정을 강력히 추진하겠습니다. 지역의 주력산업인 철강산업은 철강·금속산업 AX 실증산단 조성과 철강 제조AI센터 구축 등 산업위기 선제대응지역 지원사업을 내실 있게 추진해 산업 생태계를 다각화하고 고도화하겠습니다. 아울러 지역 산업과 일자리를 지키기 위해 고용위기 선제대응지역 지정에도 적극 나서겠습니다. 국가산업단지 노후산단 재생사업과 에너지 자급자족 인프라 구축을 통해 국가산단의 경쟁력을 강화하겠습니다. 체인지업그라운드 광양을 내실 있게 운영하고, 스케일업 실증 스마트센터 구축과 스타트업 파크 조성으로 초기 창업부터 성장 단계까지 끊임없는 지원체계를 갖추겠습니다. 광양항이 북극항로 시대의 동북아 물류 거점으로 도약할 수 있도록 항만 증심 준설과 인력양성 교육센터 구축 등을 정부에 지속적으로 건의하며, 긴밀히 협조하겠습니다. 광양사랑상품권 발행을 확대하고, 소상공인 시설개선과 융자금 이차보전 지원을 늘려 민생경제 회복도 흔들림 없이 추진하겠습니다. 전통시장 시설현대화와 주차장 확충 등 상권 기반도 꾸준히 정비하겠습니다.

둘째, 대규모 관광 인프라를 완공해 체류형 관광문화도시 기반을 완성하겠습니다. 그동안 준비 단계에 머물렀던 관광사업을 시민이 체감하는 성과로 바꾸겠습니다. 백운산권은 백운산 산림복지단지와 도선 천년동백정원을 연말까지 준공하겠습니다. 또한 도선국사 사상수련관 건립과 광양읍 미디어아트 관광명소화 사업, 백운저수지 둘레길 조성을 본격 착공해 속도를 내겠습니다. 구봉산권은 체험형 조형물 설치를 상반기 내 완료하고, 상상놀이터, 소재전문과학관, 통합주차장을 2027년까지 완공하겠습니다. ㈜LF리조트가 추진 중인 구봉산 관광단지 조성사업이 차질 없이 진행되도록 행정적 지원을 아끼지 않겠습니다. 섬진강권은 배알도 수변공원에 100면 규모의 캠핑장 조성을 마무리하고, 신개념 숙박시설인 아트케이션센터와 모래마당 조성도 착공해 조기에 가속화하겠습니다. 또한 윤동주&정병욱 문학관과 전어잡이 소리 전수교육관 건립을 위한 사전절차를 완료하고, 조속히 착공하겠습니다. 지역 문화의 뿌리를 튼튼히 하기 위해 광양문화예술재단 출범과 문화원 건립, 문학동네 조성도 속도감 있게 추진하겠습니다. 시민이 일상에서 체육을 즐길 수 있도록 장애인 양궁장과 게이트볼장 조성을 연내 마무리하고, 다목적체육센터 건립과 야구장 조성을 위한 절차도 빠르게 이행하겠습니다.

셋째, 안정적 소득과 생활토대가 갖춰진 살기 좋은 농촌을 만들겠습니다. 농촌의 소득과 생활 기반을 함께 키우겠습니다. 청년이 돌아오고 정착할 수 있도록 광양형 스마트팜 추가 조성을 완료하겠습니다. 아울러 창업농장 운영과 성장·정착 지원, 청년농업인대학을 통해 청년농업인의 도전과 정착을 든든히 뒷받침하겠습니다. 발효센터와 발효식품 아카데미를 내실 있게 운영하여 시제품 생산부터 상품화까지 연계하고 고부가가치 농식품 산업으로 육성하겠습니다. 친환경단지 조성과 인증비 지원, 광양 토착 미생물 공급 등으로 친환경 농업을 확산해 나가겠습니다. 또한 이상기상에 대비해 원예작물 고온 피해 저감 기술을 보급하고, 품종 다변화와 고소득 작물 생산기반 확충으로 농가 소득을 실질적으로 높이겠습니다. 농촌마을 만들기와 취약지역 생활여건 개선, 농촌협약사업도 계획대로 이행해 농촌에 활력과 생활 편의를 더하겠습니다.

넷째, 청년이 머무르고 성장하는 청년의 내일이 빛나는 광양을 만들겠습니다. 지속 가능한 도시로 나아가기 위해서는 청년이 지역에 정착하고 새로운 도전에 나설 수 있는 환경 마련이 무엇보다 중요합니다. 주력산업과 신산업 수요에 맞춘 인재양성을 확대하고, 지역청년 우선 취업기회 제공과 스마트 구인구직 플랫폼 굿잡광양 활성화로 청년 취업을 적극 돕겠습니다. 청년 창업 교육과 공간을 확대하고 창업 초기 리스크를 줄일 수 있는 실증 사업화 지원도 늘리겠습니다. 또한 주거비와 대출이자 지원, 청년꿈터 원스톱 서비스 제공 등 정착 지원을 강화해 청년이 광양에서 삶을 설계하고 성장할 수 있도록 하겠습니다.

다섯째, 광양시만의 생애복지플랫폼 2.0을 완성하고 3.0을 추진하겠습니다. 태아부터 노년까지 삶의 전 과정을 책임지는 광양형 생애복지플랫폼을 더 탄탄히 하겠습니다. 임신 준비 부부 지원과 임신축하금, 고령임부 의료비, 난임 치료비 지원 등을 확대해 출산 친화 환경을 만들겠습니다. 공공산후조리원 개원과 24시간 돌봄어린이집 운영, 아이키움센터와 국공립어린이집 확충으로 부모님들의 육아 부담을 덜어드리겠습니다. 청소년 놀이문화공간 조성과 AI 기반 디지털 창의·체험공간 구축으로 아이들의 성장 환경을 넓히겠습니다. 전국 시 단위 최초로 대학생 생활비 장학금을 지원해 학부모님들의 재정적 부담을 덜어드리도록 하겠습니다. 아울러 2027년 교육발전특구 본지정 준비도 차질 없이 추진하겠습니다. 경력단절자와 은퇴자 직업훈련과 취업·창업 지원을 강화하고, 장애인·어르신 등 사회적 약자의 안정적 일자리도 늘려 누구도 소외되지 않는 복지 도시를 만들겠습니다. 신규 복지정책을 지속적으로 발굴·확대하고, MY광양 플랫폼 기능도 고도화하여 시민이 한 곳에서 복지와 행정서비스를 편리하게 이용할 수 있도록 하겠습니다.

여섯째, 친환경 인프라로 탄소중립을 앞당기고, 사람 중심의 안전한 도시를 만들겠습니다. 탄소중립 실현과 시민의 안전을 시정의 핵심 가치로 두겠습니다. 도심 곳곳에 바람길숲과 기후대응 도심숲을 조성하고 공원과 녹지축을 더 촘촘히 연결해 그린 인프라를 확충하겠습니다. 옥곡천 생태하천 조성과 성황·중마 도시생태축 복원사업을 준공해 도시의 생태 회복력을 늘리겠습니다. 전기차·수소차 보급 확대와 충전 인프라를 구축하고 중소사업장의 대기오염 방지시설 교체‧설치 지원으로 대기질 개선과 탄소 저감에 힘쓰겠습니다. 광양국가산단 완충저류시설과 통합관제센터를 연말까지 완공해 탄소중립과 재난 대응 기반을 동시에 갖추겠습니다. 어린이 안전체험관을 운영하고 생애주기별 안전문화운동 확산을 통해 생활 속 안전의식이 정착되도록 하겠습니다. CCTV 확충과 AI 지능형 관제시스템 구축으로 사건·사고 예방과 신속 대응체계를 강화하겠습니다. 중대 재해 대상시설 점검과 재해위험지역 급경사지 정비를 계속해 시민의 생명과 안전을 빈틈없이 보호하겠습니다.

마지막으로 정주기반을 강화하고 생활 편의를 확충하겠습니다. 시민의 일상에서 가장 자주 마주하는 불편함부터 하나씩 개선해, 머무르고 살기 좋은 도시의 기반을 더 단단히 다져가겠습니다. 광양읍 목성중앙로 사거리 회전교차로 설치를 비롯해 광양읍 신광맨션에서 강남세탁소 간 도로 개설, 광양읍 우시장 사거리에서 시계탑 사거리 및 골약교차로에서 컨부두 사거리 구간 도로 확포장 공사를 연내 마무리하겠습니다. 주차난이 심각한 공동주택 밀집지역 등을 중심으로 공영주차장 조성을 확대하고, 바우처택시 추가 지정으로 교통약자의 이동권과 편의를 강화하겠습니다. 급수가 이뤄지지 않는 옥룡·진상·다압면 일부 지역에 생활용수를 확충해 깨끗하고 안전한 수돗물을 공급하겠습니다. 아울러 광양읍·봉강·옥룡·진상면 일원의 하수관로 정비를 마무리해 주거환경과 하천 수질을 함께 개선하겠습니다. 광양읍 주민자치센터와 옥곡면‧진월면사무소, 광양읍 읍민공방센터, 골약동 다목적회관 건립 등 생활밀착형 공공시설을 준공해 시민 일상의 편의를 높이겠습니다.

이상으로 올해 시정 운영 방향과 주요 업무를 간략하게 설명드렸습니다. 양해해 주신다면 구체적인 내용은 담당 부서장들로 하여금 소관 상임위에서 상세히 설명드리도록 하겠습니다.

존경하는 의원님 여러분! 우리는 수많은 도전 속에서도 멈추지 않고 앞으로 나아가며 광양의 저력과 가능성을 증명해 왔습니다. 이제 비상지지(飛上之志), 더 높이 도약하겠다는 마음으로 광양의 새로운 10년을 준비하겠습니다. 시는 언제나 시민 곁에서 기쁨은 함께 나누고 어려움은 같이 짊어지며 시민이 체감하는 변화를 쌓아가겠습니다. 의원님 여러분과의 긴밀한 소통과 협력을 바탕으로 시정을 흔들림 없이 추진해 나가겠습니다. 새해 의원님 여러분 가정마다 건강과 행복이 늘 함께하시길 기원합니다. 감사합니다.