○ 시장 정인화 존경하는 시민 여러분! 그리고 서영배 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 제326회 광양시의회 임시회를 맞이하여 2024년 제1회 세입․세출 추가경정예산안에 대해 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 시민의 안녕과 행복을 위해 힘차게 출발한 갑진년, 희망과 도전의 여정이 어느덧 1분기를 지났습니다. 이미 대내․외적으로 밝힌 바와 같이 올해는 민선8기 출범 3년차를 맞이하는 해로 그동안 우리 시가 추진해 온 각종 사업의 결실을 맺어야 하는 만큼 적극적이고 속도감 있게 행정을 펼치고 있습니다. 광양시정의 동반자로 시정 발전에 함께해 주시고, 많은 성원과 지지를 보내주신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 지금은 글로벌 경기 침체와 고환율․고금리․고물가의 장기화 영향으로 우리나라를 비롯한 전 세계가 어려움을 겪고 있습니다. 여기에 통계청의 ‘2023년 출생․사망 통계’ 발표에 따르면 우리나라 합계출산율은 0.72명으로 사상 최저를 기록하였고, 올해는 0.6명까지 떨어질 것으로 예측되는 등 저출산, 고령화로 인한 지방소멸의 위기감은 더욱 고조되고 있습니다. 우리 시가 전라남도 내에서 유일하게 2년 연속 인구가 증가하고 있고, 합계출산율이 1.0명으로 타 시군에 비해 높습니다만 지방소멸의 위기에서 완전히 자유로운 것은 아닙니다. 또한 법인지방소득세 세입과 지방교부세 감소로 인하여 작년에 비해 재정적으로 어려운 것도 사실입니다. 그러나 이런 어려운 여건에도 불구하고 우리 시만의 차별화된 전략 추진으로 다양한 분야에서 크고 작은 성과를 거두었습니다. 먼저 지난 2월 정부가 지역 공교육 발전을 통해 저출산 문제 해결에 기여하고, 국가 균형발전을 위해 추진한 ‘교육발전특구 1차 시범지역’에 선정되었습니다. 이번 지정으로 연간 30억 원의 지방교육재정 특별교부금을 지원받고, 지역에 필요한 교육과정 운영에 따른 규제 특례도 적용받게 됩니다. 이에 24시간 돌봄어린이집 운영, 문화센터 연계형 거점 돌봄센터 구축 등으로 빈틈없는 돌봄을 확대해 아이 키우기 좋은 환경을 조성하겠습니다. 또한 자율형 공립고, 협약형 특성화고를 통해 지역맞춤 특화교육으로 공교육을 강화하고, 순천대 글로컬 30과 연계해 이차전지, 수소 등 첨단산업 인력양성 시스템도 구축하겠습니다. 그리고 전국 자치단체를 대상으로 행정안전부가 실시한 2023년 지역안전지수 평가에서 전남도내 시단위 기초단체 중 유일하게 ‘개선 정도 우수지역’과 ‘안전지수 양호지역’으로 선정되어 우리 시가 안전도시로 확고하게 자리매김 하였습니다. 또한 벼 이외 과수, 채소 등 품목 다양화와 목표 대비 친환경 인증면적 초과 달성 등 친환경 농업 육성을 위한 노력을 인정받아 전남도가 주관하는 ‘친환경농업대상’에서 2014년, 2019년, 2022년에 이어 2023년까지 4번째 대상을 받아 대상 최다 수상이라는 영광을 안았습니다. 더불어 광양국가산업단지에 신산업 유치를 위한 과감한 제도 개선추진과 탁월한 혁신 성과를 인정받아 ‘제1회 한국지방자치학회 지방행정혁신대상’에서 최우수상을 수상하였습니다. 그리고 미래 신성장 산업의 집적지가 될 동호안 투자 규제 해소 등 혁신적인 행정추진과 기업하기 좋은 여건 조성으로 역대 최대의 투자유치와 일자리 창출 등 지역사회 발전을 이끈 성과를 인정받아 ‘2024년 대한민국 최고의 경영대상’에서 ‘투자혁신 도시경영 부문 대상’을 수상하였습니다. 2023년과 2024년 연속 ‘전라남도 대표 축제’로 선정된 제23회 광양매화축제가 처음으로 유료 도입을 비롯하여 차 없는 안전한 거리, 바가지요금과 일회용품 없는 축제 등 차별화된 콘텐츠로 성황리에 종료되었고, 매화꽃 피는 시기에 약 100만 명의 관광객이 우리 시를 방문하였습니다. 특히 매화랑 1박 2일, 섬진강 맨발 걷기, 섬진강 뱃길체험 등 새로운 프로그램과 우리 지역의 특산품인 매실청을 가미한 매실 하이볼, 광양불고기 등 각종 먹거리 체험 운영으로 관광객의 지갑을 여는 수익형 축제로의 새로운 가능성을 확인했습니다. 축제 평가회를 통해 문제점을 철저히 분석하고, 지금부터 준비하여 지역민과 관광객 모두가 만족하는 대한민국의 대표 꽃축제로 만들어 가겠습니다. 그리고 전남 최초로 지자체와 금융회사가 함께 출연한 재원으로 소상공인에게 무이자 대출을 지원하여 대출이 어려운 소상공인의 융자 부담을 덜어주고 경영안정을 도모하고 있습니다. 또한 전남에서는 두 번째로 18세 이하 소아․청소년 경증환자가 평일 야간 또는 주말, 공휴일에도 신속한 의료서비스를 제공받을 수 있도록 지난 3월부터 공공심야어린이병원인 ‘달빛어린이병원’을 본격 운영하여 안심하고 아이를 키울 수 있는 환경을 조성하였습니다. 광양만권 탄소배출 저감과 폭염 등 이상기후에 적극 대응하기 위해 관내 66개 기관․단체와 함께 ‘푸른 광양 만들기’ 업무협약을 체결하고, 지난 3월 20일에는 시 전역에서 범시민 ‘식목일 나무심기’ 행사를 500여 명이 참석한 가운데 대대적으로 추진하였습니다. 이어 5월부터는 도심권 공원 내 ‘시민 감동정원 만들기’ 활동을 전개하여 생활 속 나무 심기 실천으로 푸른 숲과 꽃이 어우러진 친환경 녹색 공간을 확충해 나가겠습니다. 지난 3월 29일에 율촌산단과 동호안 일원 등 40만 평을 이차전지 기회발전특구로 신청하였고 그 결과를 기다리고 있습니다. 관련 기관과의 유기적인 협조를 통해 최대한 많은 면적을 지정받아 기업에 대한 세제와 재정지원, 규제 특례 지원으로 우량 선도기업을 유치토록 하겠습니다. 더불어 명실상부한 이차전지 산업 메카로 거듭나기 위해 이미 조성된 이차전지 산업을 기반으로 국가첨단전략산업 특화단지와 소부장 특화단지를 추가 지정받도록 전방위적인 건의 활동을 전개하겠습니다. 양질의 일자리 창출로 외부 청년을 우리 지역에 정착시키고, 지역에서 길러낸 인재가 지역에 머물며, 지역 발전을 견인하는 선순환 체계를 만들어 나가겠습니다. 이 모든 성과와 원활한 사업 추진은 시민 여러분과 의원님들의 변함없는 성원과 협조가 있었기에 가능했습니다.

앞으로도 시정에 변함없는 협조와 지지를 부탁드리며 이번 제326회 광양시의회 임시회에 제출한 2024년도 제1회 세입․세출 추가경정예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 이번 추가경정예산안은 시의 재정 여건을 고려하여 본예산 국도비 편성 사업 중 시비 미대응 사업과 시민의 안전과 복지를 위해 시급한 사업만을 편성하였습니다. 추경예산안 규모는 2024년 본예산 1조 979억 원보다 886억 원 증액된 1조 1,865억 원입니다. 회계별로는 일반회계의 경우는 731억 원 증액된 9,750억 원이고, 특별회계의 경우는 155억 원이 증액된 2,115억 원입니다. 일반회계 세입은 지방세 50억 원, 지방교부세 68억 원, 국·도비 보조금 225억 원, 보전수입 및 내부거래 334억 원 등 총 731억 원 증가했습니다. 일반회계 세출은 문화 및 관광 분야 73억 원, 농림해양수산 분야 92억 원, 산업․중소기업 및 에너지 분야 161억 원, 교통 및 물류 분야 84억 원, 국토 및 지역개발 101억 원 등 총 731억 원 증가했습니다.

다음은 주요 예산 반영 사업을 설명드리겠습니다. 장애인 활동지원 급여지원 10억 원, 광양항 배후단지 154㎸ 전력공급시설 설치공사 32억 원, 광양 수소도시 조성사업 79억 원, 수소 버스 보급 지원 35억 원, 섬진강 뱃길복원 및 수상레저 기반조성 18억 원, 옥곡천 생태하천 복원사업 32억 원, 옥곡 신금지구 풍수해생활권 종합정비사업 51억 원, 봉강 부암지구 전원마을 조성사업 27억 원, 교통카드 이용 시민 지원 11억 원, 기후대응 도시숲 조성 20억 원 등을 편성하였습니다. 특별회계는 공기업특별회계 17억 원이 감소했고 기타특별회계 172억 원이 증가했습니다. 양해해 주신다면 보다 구체적인 내용에 대해서는 소관 상임위와 예결위에서 업무 소관 담당 부서장들로 하여금 자세하게 설명드리도록 하겠습니다.

존경하는 서영배 의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘 설명드린 제1회 세입․세출 추가경정예산안은 어려운 재정 여건을 감안하여 꼭 필요한 현안 사업 위주로 예산을 편성하였으니 집행기관이 제출한 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러, 이번에 편성한 추경예산안이 적재적소에 신속하게 집행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 시의회의 무궁한 발전과 의원님들의 의정활동에 보람과 건강이 늘 함께하기를 기원합니다. 감사합니다.